现如今做了一辈子农户的人家大抵把下一辈送去更大的城市，更好的舞台，那么土地最后留给谁去经营？于是在顺应时代发展的背景下，农业生产托管的运营方式诞生了。
农业生产托管的概念
农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。
当前中国农村的农业生产，许多过程已被分解外包，其专业化、职业化水平越来越高。农民如果有地无法种，但又不愿意土地流转的，也可以委托其他人种地，实行农业生产托管。
通俗地讲农业生产托管，其实是一种外包行为。是拥有土地经营权的农户或经营组织，将本应自己完成的农业劳动，全部或部分委托给受托方，并向其支付一定费用，经营成果自己负责。
目前，许多农村出现“田保姆”、“田管家”，不仅解决了“谁来种地”，还解放了劳动力，因此，农业托管服务逐渐成为农业发展的一大趋势。
近几年农业生产托管的风刮得这么大，归根结底还是这种经营方式深受广大农户认可，在不改变土地承包关系的前提下，解决了“谁来种地、怎样种地”问题，通过各类农业服务组织开展土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务，把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，引领小农户走向现代农业。
虽然发展农业生产托管方式是大势所趋，但一般选择这种方式的情况大概率就是两种：一种是农民没有劳动力，但是又不愿意流转土地，希望获得从种到收全过程的服务，这就是全托管。另一种是有劳动力但又不能完成全部生产作业，希望把耕种防收等主要环节委托给第三方服务组织。
农业生产托管的优势
那么值得推荐的农业生产托管看到目前为止只有大方向上的好处，肯定还有点不为心动，当然还有更多更细的好处，从个人到集体都能看到农业生产托管方式带来的良好效果。
现如今农业劳动力逐渐呈现出老龄化、兼业化趋势，有的地区甚至出现了农业劳动力短缺。发展农业生产托管，可以通过服务组织的专业化服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，打破一家一户承包地的界限，实行集中连片作业，既增加了耕地面积，又有利于机械作业切实解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。
开展农业生产托管，通过服务组织提供专业化、规模化服务，形成了既不流转土地经营权，又能发展适度规模经营的新路径，满足了一些农户继续从事家庭经营的愿望，同时让农户分享到规模经营的收益。
3.有利于促进农业节本增效
通过开展托管服务，服务组织可以集中采购农业生产资料，降低农业物化成本；可以采用先进农作技术，充分发挥农业机械装备作业能力，降低生产作业成本；可以采用新品种、实行标准化生产，提高农产品产量和品质，实现农业节本增效。对农户个人而言规避了土地租金风险，有利于解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”问题，这是托管最大的优势。
4.有利于推进农业绿色生产发展
农业绿色发展是一项长期战略任务。专业化的农业生产托管服务组织技术装备先进，统防统治、科学施肥等绿色生产技术的应用推广能力强，可以有效克服部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难，实现“一控两减三基本”目标任务，促进农业绿色生产和可持续发展。
而从农服范围来看，农业服务涉及到从事专业化社会化服务组织，跨区作业、土地托管、订单农业等服务模式，当然也包括大数据农业、智慧农业、农场金融、土地流转等。
关于农业服务，国家政策是最大的助推器。
近些年，国家陆续出台《农业部办公厅、财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》（农办财〔2017〕41号）和《农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见》（农办经〔2017〕19号）文件要求，组织实施农业生产社会化服务项目任务，支持农业生产托管发展，加快培育多元化服务组织，把小农户引入现代农业发展大格局，有效促进了农业增效农民增收，有力推动了服务规模经营和农业绿色发展。
国家重视的4类托管形式
重点支持开展托管的农产品生产
粮棉油糖等大宗农产品生产关系国家粮食和其他重要农产品安全，且比较效益相对较低。发展农业生产托管要把粮棉油糖等大宗农产品生产的托管作为重点支持对象，通过专业化、规模化服务提升大宗农产品生产效益，提高普通农户从事大宗农产品生产的积极性，确保国家粮食和其他重要农产品安全。
重点支持开展托管的作业环节
各地要根据当地农业生产和农户需求，按照补齐现代农业建设短板和农民群众的欢迎程度，确定本地区重点支持的托管环节和服务内容，并形成支持的优先顺序。
重点支持的托管模式
在实践中，服务主体和农民群众探索形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。各地要依据农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素，科学确定在本地区重点支持推广的托管模式。
例如，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推广单环节托管、多环节托管入手，逐步转变农户的生产经营方式，逐步扩大托管服务覆盖面；对于农业劳动力转移程度较高的地区，可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式，切实解决“种不了地”和“种不好地”等问题。
重点支持的服务规模经营形式
规模化农业生产托管是服务规模经营的主要形式，耕地集中连片是发展规模化农业生产托管的前提条件。
各地的土地资源条件、劳动力转移程度、农业机械化发展水平等情况不同，因而服务规模经营的发展程度也有不同，应重点支持规模效益比较突出、带动农户比较多的服务规模经营。在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区，重点支持相对较大规模的托管服务。
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