1、需求多样化
中国地域辽阔，不同栽培区域受气候影响形成了多种独特的蔬菜栽培模式，由此也形成了蔬菜种苗标准的多样化。例如宁夏地区硒砂瓜受风沙影响，要求西瓜种苗下胚轴高、节间短粗、叶柄叶片硬实，不易被风沙吹折；而山东地区要求西瓜种苗下胚轴短粗、节间长度适中、叶片有韧性、有活力。有的地区需要的种苗并不匹配移栽机，这种多样化的需求不利于移栽机的推广，同时对移栽机的通用性提出了更高的要求。不同季节、不同茬口需要的苗的标准也不一致。冬春季气温低，要求种苗耐寒性高，幼苗要大一些。夏秋季节要求种苗发根快，缓苗快，种苗应略小。
2、育苗温室调控能力不足
种苗生长有自身的规律性，人为调控只是有限调控。植物生长受天气影响，远超过技术调控，比如连续阴天必然会导致幼苗徒长、细弱。现在的育苗温室越来越高级，对天气的依赖性越来越低，甚至可以利用植物工厂进行育苗。
但是越高级的温室育苗成本越高，甚至高过人工移栽的成本。当前绝大多数育苗温室的调控能力不足，尤其是对光照的调节能力不足，补光技术与设备有较大的空缺。
3、育苗技术水平不均匀
国内各地区种苗产业发展不均衡，缺乏统一的标准，育苗质量参差不齐。山东在政府的大力支持下发展较快，是中国种苗产业的优势地区。内蒙、新疆等地区虽育苗条件优良但技术相对缺乏、规范化苗厂较少，尤其是嫁接育苗技术缺乏，大型种苗公司较少，难以实现标准化。
例如2016年山东省嫁接苗量已超过22亿株，而2017年宁夏嫁接育苗总量仍不足1.5亿株。南方地区设施发达，但气候条件不利，因此对育苗技术提出了更高的要求，标准化的难度也比较大。
其次种苗生长的调控是实现种苗标准化以及机械移栽的关键措施。常用的调控手段主要有4种，分别是水肥、温度、调节剂和农艺调控措施。
01 水肥调控
水肥手段主要调控高度，幼苗1叶之前是下胚轴最容易徒长的时期，此时适当控水，可以抑制下胚轴伸长，达到适宜的高度。如果下胚轴过短时可以通过增加水肥的方式促进生长。真叶展开以后，适当干旱可以增加叶绿素含量，增加茎秆硬度。
02 温度调控
通过控制温度协调高度和粗度均匀生长。当幼苗生长偏细长时，支撑力小，易发生弯曲，且叶色偏淡，此时应降低夜温，加大昼夜温差；幼苗节间过度短粗时，定植时，叶片易被埋进土里，此时应增加夜温，促进节间伸长。温度调控是有限度的，一般不低于13℃，长期温度过低会造成种苗的亚健康，伴随着叶片黄化、根系受伤等不良症状。
03 调节剂
调节剂的使用能够有效调控株型，且见效快。最常应用的就是植物生长延缓剂，俗称抑制剂，例如多效唑、矮壮素等。在节间长度达到要求长度时，及时使用延缓剂控旺，避免形成徒长苗。而且延缓剂可以提高幼苗茎秆及叶片的硬度，适宜机械化作业，减少倒伏和损伤。但调节剂的使用有一定副作用，掌握不好容易发生僵化苗，严重抑制生长，因此应慎重使用。
04农艺措施
农艺措施主要用于群体调控，保障种苗整齐一致。当穴盘苗叶片密集相互交叠时，会有明显的徒长趋势。通过稀盘的方式，盘与盘之间拉开空间，边缘的苗会向两侧倾斜，中间苗的生长空间自然加大。
随着种苗生长，叶片更加拥挤，将会出现边缘效应，穴盘中间的苗会继续徒长，这种情况可以通过人工擦拂的方式，用布进行擦拂，擦拂时稍微用力，将苗压弯，生长点接受机械刺激后会减弱徒长趋势。苗床也存在边际效应，可以通过转盘的方式调节，把边缘的穴盘旋转180°，边缘一侧转到苗床内，减弱生长差异。
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