习近平总书记指出,“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。”中央经济工作会议要求“坚持不懈抓好‘三农’工作”,强调要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。就贯彻落实中央经济工作会议精神,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,记者采访了农业农村部相关司局负责人。

记者:产业振兴是乡村振兴的重中之重。如何提升乡村产业发展水平?

  农业农村部乡村产业发展司司长王锋:推动乡村产业高质量发展,要因地制宜分类推进,不断强化带农富民力度。

  一是促进粮油等大宗产品节本提效、延链增值。今年将强化粮食、大豆油料等主产区农产品加工布局,鼓励各地立足优势,建设一批专种专收专用的标准化原料生产基地和产业集聚发展的农产品加工园区,提升初加工设施水平,推进精深加工设备数字化、智能化、绿色化改造,全链条带动效益提升。

  二是推进乡村特色产业适度规模、做精做优。加强产业发展监测,适时发布预警信息,引导经营主体合理确定生产规模,尽可能顺应市场、按需生产,建设一批优势特色产业集群、农业产业强镇,培育乡村特色产业专业村镇,推动一二三产业融合发展。发挥好行业协会等作用,引导经营主体细分专业市场、错位规范发展。

三是巩固提升帮扶产业。目前,帮扶产业种类多、数量大,要结合实际,根据市场前景、发展基础、经营状况等,因地因村因业因企具体指导,实现“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”。

记者:中央经济工作会议强调“强化科技和改革双轮驱动”,如何更好地向科技和改革要动力?

  农业农村部发展规划司司长陈邦勋:这些年,农业农村领域取得长足发展,科技和改革发挥了重要作用。

  中央在机构改革中,对农业农村科技管理作出新部署。今年我们将把农业农村科技摆在更加突出的位置,集中资源和力量加快推进。

一是优化农业农村科技创新体系。突出应用导向,逐步建立梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。

二是加大力度开展农业关键核心技术攻关。加快推进种业振兴行动、农业生物育种重大项目,实施农机装备补短板行动,确保尽快取得阶段性成果。

三是提高技术到位率。依托基层农技推广体系,加快良种良法良机等集成配套,提高资源效率和产出效益。

  深化农村改革是一个长期任务,关乎农民切身利益。各级农业农村部门要尊重农民意愿,坚持守住底线红线,审慎稳妥深化农村改革,包括稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,稳慎推进农村宅基地两项试点等。

记者:中央经济工作会议提出“强化农民增收举措”,具体如何抓落实、见成效?

  陈邦勋:巩固农民收入增长好形势,强化农民增收举措,今年将抓好四方面工作。

  一是促进农产品产销衔接。健全种粮农民收益保障机制,严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,加强“菜篮子”产品生产情况调度、市场运行动态监测,调整优化产能、畅通销售渠道。

 二是提升乡村富民产业链。发展产业必须落到带动农民增收上。要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把联农带农益农机制作为享受政策优惠的前提条件,精准务实培育乡村产业,推动农产品转化增值和农业功能拓展提升。

  三是稳岗拓岗促进就业。加强农民技能培训和就业服务,促进外出农民工稳岗就业。今年将会同人力资源社会保障部深入攻坚,确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。

四是深化农村改革赋能增收。深化农村土地制度改革,发展壮大新型农村集体经济,有序推进农村产权流转交易规范化建设,扎实做好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,赋予农民更加充分的财产权益,让农民更多分享发展成果。

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